貴州恒鑒不動(dòng)產(chǎn)評估有限公司 鄧永忠 鄒 平
根據《土地估價(jià)行業(yè)公益援助管理辦法》（中估協(xié)發(fā)[2020]2號）和《2021年土地估價(jià)行業(yè)公益援助計劃》相關(guān)要求,中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì )于2021年11月4至5日在貴州召開(kāi)為期兩天的專(zhuān)場(chǎng)培訓會(huì )。
此次培訓會(huì )采用線(xiàn)上、線(xiàn)下授課兩種方式。主要有：《生態(tài)文明背景下的自然資源資產(chǎn)核算、清查、報告實(shí)踐分享》《土地估價(jià)報告評審規則及重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題分析》《土地估價(jià)行業(yè)發(fā)展的探索與實(shí)踐》《農村集體土地價(jià)格評估技術(shù)指引》等。
這次培訓來(lái)之不易，因為國際國內疫情形勢嚴峻復雜，國內多個(gè)省份散發(fā)本土病例，我省遵義市也發(fā)生外省關(guān)聯(lián)新冠肺炎確診病例，所以，三次修改培訓方案。
通過(guò)培訓學(xué)習，使我們得到了提高、拓寬了視野、開(kāi)闊了思路、受益匪淺。其中，感受較深的是生態(tài)文明理念下的新發(fā)展，建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，對待生態(tài)環(huán)境要像對待生命一樣。
那么，自然資源是什么？自然資源資產(chǎn)又是什么？
自然資源是指天然存在、有使用價(jià)值、可提高人類(lèi)當前和未來(lái)福利的自然環(huán)境要素的總和。自然資源資產(chǎn)是具有稀缺性、有用性（經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益）和產(chǎn)權明確的自然資源。自然資源是自然資源資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)，即包括傳統投入經(jīng)濟活動(dòng)的自然資源部分，如礦藏、森林、草原等，也包括作為生態(tài)系統和聚居環(huán)境的環(huán)境資源，如陽(yáng)光、空氣、水體、濕地等。
自然資源資產(chǎn)是自然資源的貨幣形態(tài)，是國家、企業(yè)、個(gè)人擁有或控制的能以貨幣計量收支的自然資源。自然資源資產(chǎn)除具有自然資源的屬性外，還要體現資產(chǎn)的屬性，如權益性、財產(chǎn)性、保值增值等。今年10月21日，自然資源部陸昊部長(cháng)受?chē)鴦?wù)院委托，在第十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議上作了《國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告》，國有自然資源資產(chǎn)指具有稀缺性、有用性（經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益）和產(chǎn)權明確的國家所有的自然資源。作為土地估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員要深入學(xué)習，全面了解掌握與行業(yè)相關(guān)的自然資源資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，要深入學(xué)習《民法典》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》及不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權登記、自然資源評價(jià)評估、空間規劃等方面的法律、法規。做到專(zhuān)業(yè)知識及時(shí)更新，以適應新形勢、新變化的要求。
國有自然資源資產(chǎn)清查是一項摸清全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地和海洋等自然資源資產(chǎn)底數的基礎工作，是利用已有各類(lèi)自然資源專(zhuān)項調查（清查）中資源權屬、數量、質(zhì)量、用途、分布等成果補充統一基準時(shí)點(diǎn)下的自然資源資產(chǎn)價(jià)格、使用權、收益等信息，清查自然資源資產(chǎn)實(shí)物量，估算自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價(jià)值，探索核實(shí)國家所有者權益。
最后，感謝中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì )和貴州省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )為我們提供的機會(huì )，感謝各位專(zhuān)家、老師的辛勤勞動(dòng)！
